07 октября 2020 года в Москве состоялась VII Международная научно-практическая конференция «Оценка технологий здравоохранения: погружение инноваций в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и систему обязательного медицинского страхования» (далее - Конференция) в online формате. В работе данной Конференции приняли участие сенаторы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители Министерства Здравоохранения Российской Федерации, представитель Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, представитель Министерства финансов Российской Федерации, представитель Федерального фонда обязательного медицинского страхования, представители Всемирной организации здравоохранения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представители иностранных организаций здравоохранения и ведущие международные медицинские эксперты, представители научных и профессиональных организаций, представители средств массовой информации.

В рамках данной Конференции были рассмотрены вопросы внедрения инновационных технологий в государственные программы финансирования, пути совершенствования системы обязательного медицинского страхования и Программы государственных гарантий, а также обсуждалась тема комплексной оценки медицинских технологий, как действенного инструмента на пути разработки и внедрения инноваций и оптимизации бюджетных расходов.

В своем приветственном видеообращении заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Т.А. Кусайко обратила внимание участников Конференции на актуальность обсуждаемой темы. «Исследования инноваций с использованием принципов оценки технологий здравоохранения позволяют, опираясь на результаты клинических исследований, проводить сравнительный анализ клинической эффективности и экономической целесообразности использования новых технологий по отношению к технологиям и лекарственным средствам, уже являющимся частью системы возмещения. В Российской Федерации вопрос внедрения инновационных технологий рассматривается как приоритетная задача, требующая поиска новых подходов и современных решений», - обозначила Т.А. Кусайко.

Со словами приветствия выступил первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации И.Н. Каграманян отметив, что за 7 лет проведения Конференции она стала авторитетной площадкой для плодотворных дискуссий и обмена опытом по вопросам развития системы оценки технологий здравоохранения. «Государство уделяет особое внимание повышению доступности и качества медицинской помощи для наших граждан. В этой связи важно формирование политики приоритетов, обоснованных доказательных подходов в рекомендации внедрения новых технологий оказания медицинской помощи», - сказал он.

«Сегодня мы говорим о системе оценки технологий для инноваций. И обычно под инновациями мы имеем в виду новый продукт. Но все чаще под словом инновации подразумевается понятие ценности, которое гораздо шире и говорит о преимуществах новых разработанных продуктов, технологий, лекарственных препаратов, медицинских изделий для системы здравоохранения и для конкретного пациента. Сегодня задача нашей Конференции помочь разобраться насколько наша система здравоохранения готова к новым технологиям, какие барьеры по погружению данных технологий в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и систему обязательного медицинского страхования существуют, а также сформированы ли механизмы и институты, которые помогут преодолеть данные проблемы», - подчеркнул в начале своего доклада генеральный директор ФГБУ «Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи» Минздрава России В.В. Омельяновский.

Международным опытом финансирования здравоохранения для достижения всеобщего охвата населения услугами здравоохранения поделился с участниками Конференции Джозеф Кутцин - глава Департамента по финансированию здравоохранения Всемирной организации здравоохранения. «Всеобщий охват услугами здравоохранения - это важная цель, которая стоит перед государствами всех стран. Это означает, что все люди и сообщества должны иметь возможность получать необходимые услуги, такие как профилактика, укрепление здоровья, лечение, паллиативная помощь и реабилитация на высоком уровне и без финансовых трудностей для населения», - отметил он.

Также, в рамках Конференции прошел круглый стол «Государство и индустрия. Как достичь баланса интересов» модераторами которого стали сопредседатель Всероссийского союза пациентов Ю.А. Жулев и член генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» М.И. Муслимов. В результате работы данного круглого стола участниками были обсуждены темы о переговорном процессе, который позволил бы подобрать оптимальные варианты программы клинических разработок, с целью максимально быстрого вывода инновационных технологий на рынок. О планировании финансирования технологий после выхода на рынок, с целью максимального обеспечения нуждающихся пациентов эффективной терапией. А также о перечне высокотехнологичной медицинской помощи, его пересмотре, тарифах и о включении генно-клеточных технологий в данный список. «Диалог, который состоялся между представителями бизнес индустрии и органов власти был продуктивен и заставил задуматься и поднять многие вопросы, которые, надеюсь, благодаря нашим совместным усилиям, мы сможем реализовывать в будущем», - по итогам дискуссии дал комментарий Ю.А. Жулев.

Результатом работы Конференции станет резолюция, в которой участники выдвинут предложения, направленные Правительству Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, а также руководителям высших исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации.

ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ

9:00 – 10.00	РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ
Зал Андреевский
10:00 – 10:30	ПРИВЕТСТВИЕ Омельяновский Виталий Владимирович - генеральный директор ФГБУ «Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи» Минздрава России Вуйнович Мелита – специальный представитель Всемирной организации здравоохранения в Российской Федерации Кусайко Татьяна Алексеевна - сенатор Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Кобзев Юрий Викторович - депутат Государственной Думы, член Комитета по охране здоровья Каграманян Игорь Николаевич – первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Цыб Сергей Анатольевич - первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Чернякова Елена Евгеньевна – председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Дайхес Николай Аркадьевич – член Общественной палаты Российской Федерации, первый заместитель председателя Комиссии по охране здоровья граждан и развитию здравоохранения Общественной палаты Российской Федерации, директор ФГБУ «Научно-клинический центр оториноларингологии Федерального медико-биологического агентства»
10:30 – 11:45	I. Система формирования ПГГ и ОМС. Модераторы: Омельяновский Виталий Владимирович - генеральный директор ФГБУ «Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи» Минздрава России Найговзина Нелли Борисовна – заведующая Кафедрой общественного здоровья и здравоохранения ФГБОУ ВО «Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова» Минздрава России 1. Международный опыт финансирования здравоохранения для достижения всеобщего охвата населения услугами здравоохранения – Джозеф Кутцин, глава департамента по финансированию здравоохранения, Всемирная организация здравоохранения, Швейцария 2. ПГГ – 20 лет истории (Флек Виталий Олегович – помощник Министра здравоохранения Российской Федерации) 3. ОТЗ и оплата медицинской помощи по КСГ (Тихомир Стризреп, специалист в области финансирования здравоохранения, Хорватия (Tihomir Strizrep Consulting Services) 4. Пути совершенствования системы ПГГ и ОМС (Омельяновский Виталий Владимирович – генеральный директор ФГБУ «Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи» Минздрава России) 5. Повышение эффективности амбулаторной помощи в рамках национальных программ здравоохранения – Кобзев Юрий Викторович, депутат Государственной Думы, член Комитета по охране здоровья 6. Участие в ПГГ и программе ОМС частных медицинских организаций – Яновский Андрей Владимирович, председатель Правления Национальной Ассоциации негосударственных медицинских организаций
11:45 – 12:00	КОФЕ-БРЕЙК
12:00 – 14:00	КРУГЛЫЙ СТОЛ «ГОСУДАРСТВО И ИНДУСТРИЯ. КАК ДОСТИЧЬ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ» Модераторы: Муслимов Муслим Ильясович – член генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Жулев Юрий Александрович – сопредседатель Всероссийского союза пациентов Участники: - Алехин Алексей Викторович – директор Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - Брусилова Елена Анатольевна – президент АО «Группа компаний «Медси» - Ванин Сергей Юрьевич – исполнительный директор Ассоциации международных производителей медицинских изделий IMEDA - Каракулина Екатерина Валерьевна - директор Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Министерства здравоохранения Российской Федерации / Обухова Ольга Валерьевна - заведующая отделением экономики и ресурсного обеспечения здравоохранения ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Министерства здравоохранения Российской Федерации - Колерова Наталья Андреевна – президент группы компаний «Новартис» - Коробко Игорь Викторович – директор Департамента науки, инновационного развития и управления медико-биологическими рисками здоровью Министерства здравоохранения Российской Федерации - Ломейко Юлия Анатольевна - заместитель директора Департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Министерства финансов Российской Федерации - Монж Оксана Анатольевна – председатель совета директоров Ассоциации международных фармацевтических производителей (AIPM) - Морозов Дмитрий Валентинович – генеральный директор ЗАО «БИОКАД» - Никитин Игорь Геннадьевич - директор ФГАУ «Лечебно-реабилитационный центр» Минздрава России - Чернякова Елена Евгеньевна - председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования - Яновский Андрей Владимирович - председатель Правления Национальной Ассоциации негосударственных медицинских организаций Темы для обсуждения: - Финансирование инноваций в условиях дефицита средств (позиции индустрии и государства); - Необходимость переговорного процесса при оценке инноваций и выработки четких критериев экономической приемлемости. Начало диалога на этапе производства; - Определение приоритетных продуктов с позиции доказательной медицины и инновационной ценности; - Разработка и исследование инновационных медицинских технологий с учетом государственных требований (формулировка четкого запроса от государства); - Ранняя оценка инновационных технологий для прогнозирования приемлемости для общества и своевременного отказа от разработки; - Необходимость перехода индустрии от продвижения продуктов (лекарственных препаратов, медицинских изделий) к продвижению решений (маршрутизация пациентов и т.д.); - Сокращение пути инновации от разработки к внедрению.
14:00 – 15:00	ОБЕД
15:00 – 16:30	II. Возможности внедрения инноваций, пути совершенствования системы здравоохранения. Модераторы: Жулев Юрий Александрович – сопредседатель Всероссийского союза пациентов Мусина Нурия Загитовна - заведующая научно-исследовательской Лабораторией оценки технологий в здравоохранении Института прикладных экономических исследований ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» 1. Погружение инновационных технологий в систему здравоохранения (Железнякова Инна Александровна – заместитель генерального директора ФГБУ «Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи» Минздрава России) 2. Advanced терапия и ПГГ (Мусина Нурия Загитовна - заведующая научно-исследовательской Лабораторией оценки технологий в здравоохранении Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации) 3. Погружение медицинских процедур и изделий в ПГГ (Борисенко Олег Васильевич – основатель и директор специализированной консалтинговой компании по вопросам финансирования медицинских изделий в Европе (MTRC) 4. Секвенирование нового поколения (NGS). За и против (Савёлов Никита Александрович - заведующий патологоанатомическим отделением, врач-патологоанатом высшей квалификационной категории, ГБУЗ г. Москвы «Городская онкологическая больница №62») 5. Управление рисками при финансировании инноваций (Панов Александр Анатольевич - руководитель практики здравоохранения юридической компании «Пепеляев групп»/ Герасимова Ксения Владимировна – заместитель начальника научно-исследовательского отдела ФГБУ «Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи» Минздрава России) 6. Комплексная оценка (ОТЗ) инноваций (Хачатрян Георгий Рубенович - начальник отдела методологического обеспечения проведения комплексной оценки технологий в здравоохранении ФГБУ «Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи» Минздрава России)
16:30 – 17:00	Вопросы и обсуждение
17:00 - 17:30	ЗАКЛЮЧЕНИЕ